其實無照獸醫遠比中國學歷還需要擔憂
台灣獸醫執業，不需要像人醫一樣擔任兩年PGY，大學就在診所打工的人也不在少數。如果沒有考過國考，就是無法執業而已。
但真是如此嗎？
如果上網搜尋”無照獸醫”，文章多到不可思議，包含開刀完才知道自己的獸醫是無照的，或者是別人告知，才知道自己長久以來的獸醫都沒有執照。
可是為什麼沒執照，還敢開業？
原因就在獸醫師法第30條
“未取得獸醫師資格或不具第十六條第二項規定資格之獸醫佐擅自執行獸醫師業務者，處新台幣三萬元以上十五萬元以下罰鍰，其所用之藥械沒入之。但在獸醫師指導下之獸醫、畜牧獸醫料系學生或畢業生協助執行獸醫師業務者，不在此限。”
也就是說如果診所內只要有一位執照獸醫師，並且協助其他還尚未取得執業執照的獸醫，在其值班期間，提供看診和執行業務協助，嚴格上來講都很難構成無照行醫的罰則，除非診所連一個合格執業的獸醫師都沒有。
甚至台灣的法律也沒有規範很清楚，其實只要有照的獸醫師在其非值班時間，有提供電話諮詢給無照獸醫師，也算是遠距離指導。這在美國顯然就不行了，有照獸醫師甚至不能給無照獸醫師指導，事實上無照獸醫師只能擔任無照獸醫助理的腳色(美國將獸醫助理分為有無通過Veterinary Technician National Exam，沒有通過執照，則僅能協助動物保定和一些非診療相關業務。)，協助有照獸醫師看診和執行非獸醫師業務，但不可以開刀和給予醫囑等屬法定獸醫師業務。
除非有其他州合法取得證照，才可以該州申請暫時執照，並且在有照獸醫師監督下執行獸醫師業務。但這種暫時性執照，合法時間通常只有一年。
所以這也是為什麼從台灣過去的獸醫師，通常擔任獸醫助理很長一段時間，也是因為未取得執照前，是不能執行獸醫師業務。但一般診所不會為獸醫助理申請工作簽證，會做出這樣的選擇，也多半是有申請到合法居留身分，才以這方式來找工作。
不過因為現在PAVE program逐漸明朗化，以前還要自己找學校，現在有不少學校都有提供申請。所以越少台灣人會選擇先去美國做獸醫助理來準備考照這件事，多半都是走PAVE居多。
要取得台灣獸醫學生資格，並非簡單，但也絕非困難。獸醫入學管道百百種，不管是轉學考或者是後獸醫，甚至不喜歡學測和指考，也可以考統測，遠比醫科管道還要多。
除非這些管道都考不上，才會冒著風險去對岸就讀，再回台執行密醫。
所以當台灣獸醫學生會發表這項調查時候，我覺得主要問題根本並沒有解決，台灣要擔心的不是外國學歷認證問題，反而是無照獸醫橫行的問題。
“獸醫師雖隸屬農委會管轄，但在公共衛生議題、防檢、防疫及近期的非洲豬瘟防治上，都同樣扮演著在捍衛全民衛生福利上一個不容缺席的專業角色。因此，具獸醫師資格人員之培訓過程亦成為影響全民衛生福利的因素之一。
根據考選部《專門職業及技術人員高等考試獸醫師考試規則》第五條，獸醫師考試之報考資格，乃包含「公立或立案之私立專科以上學校或經教育部承認之國外專科以上學校獸醫、畜牧獸醫科、系、組畢業，並經實習期滿成績及格，領有畢業證書者。」此一規則並未於比較與評估各國獸醫教育之規章及學制後，明定對於他國獸醫系畢業生返台考取獸醫師執照之資格限制。而臺灣獸醫學學制與規章自日治時期沿革至今已有超過90年的時間。經過不斷演進始確立現今五年制完整且嚴謹的獸醫人才培育制度，雖不及歐美等地區，但已非中國大陸等地區近年內可及。”
－臺灣獸醫學生意見調查 https://zh.surveymonkey.com/r/VL8JJ88
先不論台灣獸醫的世界排名，連QS World University Rankings Veterinary Science都榜上無名，相較之下，台大醫科是擠進世界50強。鄰近國家，像日本東帝大和韓國的首爾大學都比台灣排名還高。台灣獸醫的教育不僅連歐美都比不上，現在韓國和日本都超車了。這是一個警訊，如果我們還自稱什麼亞洲第一的話，顯然就是搞不清楚狀況。
所以這學歷告訴我們什麼，台灣有資格去決定哪個國家的獸醫學歷不可以考台灣國考，又沒考上國考在獸醫師法第30條保護傘下，執業的無照獸醫師和獸醫學生有多少？
不過因為目前大陸地區大學及高等教育機構認可名冊以及獸醫法還未修法，雖然目前不承認中國的醫科學歷，但是中國獸醫則不在此限。不過從台灣跑去中國執業的人可不在少數，考取中國執照的人也很多。在中國有市場的，也不會返台執業。雖然中國執照在2009年前由各省辦理時，不需要是獸醫系也可以考取，而且取得很容易。但中國執照本來就不能在台灣執業，所以不存在灰色地帶的問題。
而且只要有牌的獸醫師，願意替無照的獸醫師（不管該獸醫師為在學獸醫生還是畢業生）提供＂掛牌或指導＂的話，要懲處其實是非常難的。像之前王樣動物醫院爭議，就一直撐到獸醫師考到證照為止（不是一年，是四年等於是考了七八次才成功。），至於有什麼特別懲處，顯然在獸醫師法第30條下，是完全沒有的。
所以我們需要擔心有人用中國學歷，去報考專技考試，然後取得執照嗎？台灣獸醫專技考試，通過率也不過3~4成(比醫師國考還難考，到底為什麼會選擇這條艱難又低時薪高工時的路來折磨自己？)，比中國執照考試還難考，考20幾次都考不上也是大有人在。更不用說歐美了，要考取歐美執照遠比台灣執照還要困難很多。考到歐美執照，也不太可能返台考台灣執照，領台灣薪水。我想其他人從國外回來知道台灣僱用獸醫師的薪水如此之低，制度之差，應該根本難以啟齒。
反而要擔心的是，到底有資格考取獸醫師卻無照執醫，或者乾脆借牌開業的人到底有多少？究竟這獸醫師法第30條，需不需要修法加設時間限制，而不是無限制讓無照獸醫師在有牌獸醫師”指導”下看診，卻執行與有照獸醫師無差別的業務。
優秀的人才一定會外流，不管你設什麼限制，這些人都會設法突破。什麼考試都過不了的人，才會待在台灣，這才是我們要擔心的。